新安集聚区：高质量转型 全新迈入发展新纪元

　　初冬后的新安县，走进洛阳万基铝钛合金新材料有限公司年产12万吨高端双零箔铸轧带坯项目建设现场，尽管寒风凛冽，但如火如荼的建设气氛，让人感受到该集聚区发展的强劲脉搏。

　　伴随着“碳达峰、碳中和”、黄河流域生态保护和高水平发展的步伐，新安县产业集聚区聚焦倍增提质、帮扶解困、盘活资源“三大”工程，产品由低端的煤、电、铝迈向了高精尖的铝基精深加工，产业链条从传统的铝加工、海锦钛到高端超薄铝箔、钛及钛合金棒丝线年，该集聚区入驻法人单位372家，其中，规模以上企业63家，万基控股集团连续13年入围中国企业500强。新安集聚区铝及铝精深加工年产能达到385万吨，主导产业产值占区总产值比重的72%，产值和占比较同期分别增长41%和18%，入选国家级产业转型示范区重点园区。

　　“绿水青山就是金山银山”。近年来，新安集聚区共关闭“十五小”“新五小”“散乱污”等企业20余家、生产线条。实施“三大改造”项目29个，总投资25.6亿元，目前已完成投资23.9亿元，占年度计划的93%。着力推进绿色循环经济发展,鼓励企业对产生的废渣、废水、余气、余热、余压用作二次能源或再资源化。中联万基粉煤灰水泥项目，变废为宝，获得了“国家资源综合利用先进企业”称号；洛阳双瑞万基钛业有限公司荣获新中国成立以来首届“中国有色金属工业年度绿色发展领军企业”；万基铝业采用国际先进、国内唯一的石墨化阴极技术，其单槽产量、综合电耗等主要技术指标均达到国内领先水平。

　　企业能耗降下来，产品质量和竞争力随之提升，给公司能够带来的显著经济效益。在普遍面临环保管控的背景下，万基控股集团下属公司不但进入全省应急管控豁免行列，还争取到了政府稳岗补贴资金1300余万元，充分享受到绿色发展带来的政策红利，2021年上半年，该公司实现利润5.66亿元；洛阳双瑞万基钛业有限公司通过超级电解槽改造，2021年上半年，实现利润5432万元，同比增长169%。

　　新安县产业集聚区通过健全项目预审和推进机制、开展亩均效益评价等方式，实现资源最佳配置，提高投入产出率。

　　——做好低效资产盘活。建立区内“僵尸企业”、停产半停产企业、停建缓建项目和低端落后产能企业清单，分类制定处置方案，通过租赁、重组、回购、新项目嫁接等方式实施“腾笼换鸟”。目前共盘活闲置企业5家、土地（厂房）1200余亩。

　　——强化科学技术支撑。围绕研发平台和高新技术企业双倍增目标，实施重点工业公司“扶优培强”工程。目前，该产业集聚区拥有市级研发中心25家，省级研发平台9家，高新技术企业9家，河南省科技型企业备案25家。2021年，已完成高新技术企业申报8家，完成了双瑞万基、中超新材料的省级工程中心升级为国家级创新平台申报工作，申报省市级研发平台51家，超过历年申报数量。洛阳万基铝加工有限公司依托河南省新型铝板材工程技术研究中心和创新战略联盟，成功开发出动力电池外壳料、电子标签箔、高性能容器箔、锂电池软包用铝箔和冷成型药用铝箔，该公司“电子标签超薄铝箔”“超薄型啤酒标签铝箔”分获便利消费类和资源效率类“中国铝箔创新奖”。洛阳中超新材料股份有限公司先后引进博士6人，硕士15人，设立了研发中心学术委员会，与清华大学等高校建立了产学研合作平台，在氧化铝研磨球、氧化铝陶瓷纳滤膜及蜂窝陶瓷、新能源电池隔膜用勃姆石、5G通信材料微波介质陶瓷等领域新立项项目9项，在研项目20项，申请国家专利10项，其中国家发明专利2项，国家实用新型专利8项，13项国家发明专利正在申报中。

　　——培育新兴起的产业。聚焦“两新一重”等重点领域，抢抓河南西部（洛阳—平顶山）产业转型升级示范区重点园区的机遇，谋划了一批传统产业转型升级和战略性新型产业项目。瞄准重点骨干企业下游配套、缺链环节、高端环节开展有明确的目的性的招商活动，推动产业链向终端延伸、价值链向高端拓展。近年来，新安集聚区共引进和实施工业项目52个，其中投资超亿元以上项目38个，投资额达到460亿元。2021年共实施省、市、县重点项目21个，总投资113.85亿元。目前已竣工投试产的项目8个，正在推进项目14个。总投资7.4亿元的洛阳中超新材料股份有限公司研发中心及年产3万吨氢氧化镁阻燃剂项目，目前研发中心大楼主体已完工,正在进行设施安装调试。该公司所生产的氢氧化镁阻燃剂主要指标已达到国际领先水平,较好地解决了氢氧化镁长期依赖进口的现状,满足了国内市场日渐增长的需求。项目达产后,国内市场占有率将达30%以上,可新增出售的收益3亿元,年销售额超过10亿元,实现纳税1亿元以上,新增就业230人。

　　新安集聚区围绕产业的延链补链强链，大力推行以商招商、中介招商、集群招商、专职招商等方式，先后组织招商团队赴江浙等发达地区对接项目，目前签约和在谈项目23个，合同金额66.5亿元。这些项目涵盖新型产业、新基建等领域，项目投产后，对于调优产业体系，厚植发展后劲将发挥重要作用。

　　新安集聚区坚持项目为王、企业至上的营商理念，全力打造“五星级店小二”营商环境，以完善的生产要素保障，高效优质的客户服务，全面改善和提升了创业环境和人居环境质量，增强产业集聚区的吸引力和承载力。围绕公共服务短板领域，2020年重点实施了集中供热等总投资43.1亿元的十大基础设施建设工程和普惠企业的十件实事。2021年，共实施总投资29.2亿元的产城提质项目12个，计划完成年度投资21亿元，目前道路畅联工程等8个项目如期完工;投资5亿元的现代森林国际城等4个项目正按计划推进。

　　新材料科技产业园总投资7.2亿元，占地480亩，以中超新材料和莱茵希德为依托，利用中央债券资金建设标准化厂房，为公司可以提供轻资产拎包入驻服务。目前该项目正按节点快速推进，计划2022年6月底建成投运。投资9.8亿元，占地800余亩的铝钛智慧产业园，以洛阳双瑞万基钛业为依托，着重为入园公司可以提供优质生产环境及配套服务，主要建设检测检验认证中心、研发技术转化中心、智能标准化厂房、高层次人才公寓及办公、生活配套设施。目前该项目水、电、路等配套设施已完工，具备企业入驻条件。成立服务专班，快速推进投资53亿元的万基控股集团2×60万千瓦热电联产机组项目、投资4.5亿元的年产12万吨高精度铝板带坯项目、投资3.7亿元的天瑞集团年产4×60万方装配式建材项目、投资6亿元的石灰石综合利用项目,早投产、早见效，做强以万基控股集团板块为依托的有色金属加工产业园。

　　深入开展“万人助万企”活动，新安县产业集聚区围绕项目在物流交通、生产要素、金融资金、疫情防控等方面存在的困难，设立“一对一”服务专员，开辟服务直通车，疏解企业手续办理及开工重点堵点等问题。严格落实“１+15+Ｎ”政策体系和优化营商环境十条措施，实行企业反映问题列单、交单、办单、清单、晒单“五单”管理，推进“放管服”改革，细化“一网、一门、一次”改革举措。2021年减轻实体企业负担1.7亿元以上，“最多跑一次”不见面审批达85%以上。

　　新安县产业集聚区管委会负责人说：“下一步，新安县产业集聚区将牢牢遵循高水平发展这一根本要求，深入推动‘管委会+公司’体制机制改革，把优势做优，把特色做强，把产业做大，把机制做活，把环境做好，拉高工作标杆，把既定好的事情落实到位，把谋划好的工作干出水平，主动担当，积极作为，全力打造千亿特色产业集群，为河南实现更出彩和县域治理‘三起来’贡献产业集聚区力量。”（张永恒 孙冠军）